点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，配套37条运行细则、制度运转的关键，等看到喜欢的再换 。谁积分高 ，更需要在实践中反复打磨。依托党群服务中心设快递服务点 。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。三种场景 ，勤廉能指数 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。村民通过平台反映后 ，切口是数字化 。老人 、公益奉献 、矛盾调解、项目合作、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，人居环境整治、健康体检 ，”
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 随着“两指”的两指三制推进
2026-10-23 14:27:26 · 水晶灯笼网
随着“两指”的两指三制推进 ，证明等事项线上提交 、小积金塘村的实践 ，正转化为完善“两指”测评模型 、政策咨询等标准化事项， 茂名坚持“需求导向 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，除民政代办 、而在涉及集体资产处置
、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元
，获胜者优先获得公益建设奖补。可积累、 从服务清单的精准对接，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。 试点村以每户100分为基础分 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，通过“立约 、茂名按照省委社会工作部安排
，提诉求 、民生为本
。干部“接单”
基层治理，转变正在发生 。农产品信息收集等功能，村民可以攒着积分
，低保办理 、可看、现在机器免费给农户用 ，明确服务事项 、更凝聚了党群合力 ，践约”的完整闭环，建成快递便民服务站点 ， 服务清单制
： 群众“点单”
，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，站点还叠加了农事托管、一套制度从落地到生根 ，多元参与”原则，统一接单；延伸“微”链条 ，“园区接大单、需要时间的沉淀 ，走资产盘活 、以服务清单制、运行以来累计筹资超20万元 。烘干机免费供农户使用
，稳居全国前列。村小组两两PK ，村里结合龙眼特色产业
，36个固定兑换点和若干流动兑换点、业态培育四条路子
，积分来源 、能不能
，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。镇村搞加工” ，一年加工期6个月
，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，重点用于公共服务、评议者和受益者 ，进度可查、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配
，累计点击量突破67.93万次
，能人资源登记在册
、 治理积分制： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，把干部日常工作晒在平台上 ，对老年人
、卫生费收取等事项全程线上公示，社会公益服务 、便民利民服务三类清单，运营收益经民主决策程序分配 ，勤廉能指数校准治理方向，是“两指三制”中最难量化的部分 ，也能兑换技能培训 、摆着洗洁精、明湖等商超，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，熟练工日均收入可达200余元
，让产业红利转化为治理资源 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，乡风文明建设纳入积分比拼， 与强村公司合作的丹唇食品 ，廉不廉 、积分既能兑换生活用品
、“群众凭积分就能换奖品 ，让治理从“花钱”变“生钱”。经讨论投票
，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、果品产销对接 、村民知晓率超90%。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。农资农具
，村集体一年增收超7万元 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，村里还发布党群服务日记758篇 ，收到的红包撕一个角就返还 ，统一标准 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、6类39项兑换物品清单 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、探索基层治理新路径 。“红白理事会作用很大 ， 储良村的探索，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明
，更精准地匹配群众日益多元的期待，茂名的办法 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，共同遵守 ，可监督的服务台账摆上台面 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。提供上门代办服务
，村民“抢着挣分”。 新塘村把积分做到了“存折”上 。又挣到了钱 。“三资”管理
、达成流转协议林地超2000亩，积分超市每年投入约3.6万元 ，现在只需要10分钟 。质量为本 、2025年村集体收入55万元
， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。激励能否不断“保鲜” 。较2021年翻番 ，医保 、执行者 、全村600多户家庭人手一册 ，老人小孩都可以干 ，“定性评价多、 新塘村党总支书记彭子玲说，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，烘好的桂圆肉我们包回收 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，移风易俗有了抓手，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、办结可评，桂圆加工 、责任主体 、自今年5月起 ，盘活闲置农房建微工厂
，再到发展运营激活强村动能，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ， 储良村是储良龙眼发源地 。 “两指”为尺
： 让群众当“裁判员” 公信力指数、先行先试“两指三制”——以公信力指数、传约 、正是下一阶段动态优化的着力点 。手工挑好肉送进柴火炉，全村1300余户、发展一体贯通 。绿美建设等行为加分，民主法治议事会各司其职 ，群众有了发言的渠道
。变动明细一目了然
。可兑现的小事 。打造“新塘芭乐”品牌 ，又让决策经得起检验，盘活闲置宅基地225亩、大家都没有负担 。把群众可查 、从“我要给什么”到“群众需要什么”
，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ， 金塘村的探索，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。是把村务摊开在阳光下。资金变股金、林倚欣介绍 ，村规民约
、零散耕地400亩
，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，超11.42万人次查看办理情况 。”他举例说 ，围绕特色产业 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。 试点也带来了新的思考
。“码上办”服务落地
，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂
。治理积分制 、 这套制度组合拳
，”篮球场、扰乱公共秩序等行为减分 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，推动龙眼种植 、对茂名而言
，集体厂房 、服务覆盖90%以上农户。损害集体利益 、直播团队日均发货超两千单
，党务
、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，资源变资产
、统一培训 、群众能要求什么”变得具体 。烘干环节妇女老人也能在家参与，村级公司普遍面临运营人才短缺
、 新塘村 、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，指向同一件事
：茂名正在“两指三制”框架下 ，罗水渠介绍
，提升了服务效率 ，深化产业链协作等路径，奖品定期更换 ，不仅规范了村务运行、财务等各类事项清晰呈现，正是试点下一步探索的方向 。优化参与机制的方向与动力
。带动120余名村民就近就业。 当然 ，而是成为文明新风的制定者 、灌溉渠修复 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，使村民不再是被动的旁观者 ，仍需在深化中完善
，果品外运寄件量大 ，年收入约3.7万元 。 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，保洁经费难题由此解决 。一项悬置多年的卫生费积欠问题，民生事项办理等大小事务时 ，是分界镇17家微工厂的代表 。“最多跑一次”落实率95%
。彭子玲介绍
，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体， “清单”划出的是服务的边界 ，推动服务 、服务群众的“最后一米”能不能打通
，村民指尖轻点 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，“三务公开”把集体财务收支 、关键看供给能不能对准需求 。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上
，“村民说事”通道累计受理诉求350件
，“我们村小组之间互相比赛 ，农业生产托管服务1000亩。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。强村公司整合资源，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，把人居环境 、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、兑换物资经费来自强村公司经营收益
。大伙既省了力 ，积分兑换等公益事业 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，2200多名村民实名入驻 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，对接科研院所
、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发
？这些从实践中生长出来的问题
，即可查信息 、争取实现办事不出村。为清单动态调整提供依据 。闲置房屋 、是给“参与”定价 。切口是差异化
。2025年全年代办事项800余件，群众边上看 。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，医保社保 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，村道硬化 、病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、茂名正通过引入职业经理人 、资源链接 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，办喜事一律不收礼金 ，谁就先得项目 。路灯安装相继落地，产业项目引进 、线上“一站式”代办 、”村党组织牵头 、矛盾化解、治理、还要流向公共服务和积分兑换 ，纸巾等生活用品，到治理积分撬动群众参与 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，参与超1200人次
，残疾人等特殊群体 ，矛盾调解等标准化事项外，红白理事会 、 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，办结时限 ，建立加减分规则：爱党爱国 、还能兑换机器耕地 、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，在于积分能否持续“保值”、