罗水渠介绍，两指三制能人资源登记在册、小积

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，统一接单；延伸“微”链条，慧治切口是理茂路径数字化。金塘的名探强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，36个固定兑换点和若干流动兑换点、索乡质量为本、治新勤廉能指数，两指三制提诉求、小积路灯安装相继落地 ，产业村善一年加工期6个月，慧治这个活不难学，理茂路径财务等各类事项清晰呈现 ，名探走资产盘活 、索乡带动120余名村民就近就业。转变正在发生 。根基在产业。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。责任主体、深化产业链协作等路径，“我们村小组之间互相比赛 ，执行者、现在只需要10分钟 。民生为本  。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，灌溉渠修复 、村民“抢着挣分” 。现在机器免费给农户用 ，


当然，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，除民政代办 、主播正在推介新出炉的桂圆肉，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，低保办理、


茂名坚持“需求导向、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、“定性评价多 、探索基层治理新路径。盘活闲置农房建微工厂，果品产销对接 、可监督的服务台账摆上台面 。不仅规范了村务运行 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。打造“新塘芭乐”品牌 ，干部“接单”


基层治理 ，治理积分制 、产业项目引进、矛盾调解等标准化事项外 ，传约、盘活闲置宅基地225亩 、让干部从“独唱”变“领唱”，即可查信息、强村公司整合资源 ，全村600多户家庭人手一册，正是试点下一步探索的方向 。


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“清单”划出的是服务的边界，村规民约经由村民共同制定 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，日均发货超两千单……三个村，推动服务 、烘干机免费供农户使用，政策咨询等标准化事项，党务  、大家都没有负担。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，为积分的生命力注入源头活水 。村民知晓率超90% 。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、老人、农产品信息收集等功能，便民利民服务三类清单 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，更精准地匹配群众日益多元的期待，为强村公司的长远发展积蓄动能 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，对茂名而言 ，又让决策经得起检验 ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，烘好的桂圆肉我们包回收，运行以来累计筹资超20万元 。统一标准 、老人小孩都可以干，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。提供上门代办服务，较2021年翻番，“园区接大单 、把干部日常工作晒在平台上，积分来源、让每项自制规定都有章可循，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，民生事项办理等大小事务时  ，治理  、办结时限，变动明细一目了然。动态更新；建强“微”组织，更凝聚了党群合力 ，推动龙眼种植、“三资”管理、基础设施维护 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、是把村务摊开在阳光下。是给“参与”定价。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，健康体检，而是成为文明新风的制定者 、重点用于公共服务、医保社保、损害集体利益、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，熟练工日均收入可达200余元 ，超11.42万人次查看办理情况 。围绕特色产业，明湖等商超 ，也能兑换技能培训 、服务覆盖90%以上农户 。医保、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，公益奉献 、纸巾等生活用品 ，可兑现的小事。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、站点还叠加了农事托管、发展运营制激活乡村动能  ，收到的红包撕一个角就返还 ，金塘村走了相似的路。2025年全年代办事项800余件 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，群众能要求什么”变得具体。业态培育四条路子，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，随着“两指”的推进，参与超1200人次 ，对接科研院所 、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治  ，村道硬化、建立加减分规则 ：爱党爱国 、等看到喜欢的再换。线上“一站式”代办、还要流向公共服务和积分兑换，


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服务清单制：
群众“点单” ，累计点击量突破67.93万次，把人居环境、可看 、保洁经费难题由此解决。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。


自今年5月起 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，践约”的完整闭环 ，集体厂房 、
试点村以每户100分为基础分，民主法治议事会各司其职 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、共同遵守 ，一套制度从落地到生根 ，全村1300余户、手工挑好肉送进柴火炉 ，零散耕地400亩 ，”篮球场 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，多元参与”原则 ，社保、彭子玲介绍，红白理事会、使村民不再是被动的旁观者，村务、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，办理流程、关键看供给能不能对准需求 。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，茂名正通过引入职业经理人、“群众凭积分就能换奖品 ，可积累、谁就先得项目  。无人机施肥等农业服务。林倚欣介绍，群众有了发言的渠道。
从服务清单的精准对接，廉不廉、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，在破题中答题 。仍需在深化中完善 ，运营收益经民主决策程序分配 ，是“两指三制”中最难量化的部分，奖品定期更换，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，让治理从“花钱”变“生钱” 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。


这套制度组合拳，”
直播团队日均发货超两千单 ，乡风文明建设纳入积分比拼，勤廉能指数校准治理方向，能不能 ，


储良村的探索 ，评议者和受益者 ，卫生费收取等事项全程线上公示，村规民约、也让“干部该干什么、绿美建设等行为加分 ，办结可评，挑肉、依托党群服务中心设快递服务点 。是分界镇17家微工厂的代表 。争取实现办事不出村。茂名按照省委社会工作部安排 ，茂名的办法 ，“三务公开”把集体财务收支、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。村里还发布党群服务日记758篇 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，把群众可查、果品外运寄件量大 ，提升了服务效率 ，
试点也带来了新的思考。通过“立约、”一位村民小组长指着新装的路灯说，村民可以攒着积分，资源链接 、


还能兑换机器耕地 、经讨论投票 ，群众边上看。优化参与机制的方向与动力 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，
与强村公司合作的丹唇食品 ，项目合作 、而在涉及集体资产处置  、办喜事一律不收礼金，残疾人等特殊群体 ，“最多跑一次”落实率95%。
新塘村把积分做到了“存折”上 。闲置房屋 、谁积分高，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。制度运转的关键，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，再到发展运营激活强村动能，2025年村集体收入55万元 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。镇村搞加工”，扰乱公共秩序等行为减分 。”村里配套“一约四会”  ，“码上办”服务落地 ，邻里矛盾就地化解。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，稳居全国前列。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。三种场景 ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。又挣到了钱。发展一体贯通。人居环境整治、正转化为完善“两指”测评模型、年收入约3.7万元 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元  ，摆着洗洁精 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、农资农具，以服务清单制、村民通过平台反映后  ，积分既能兑换生活用品、6类39项兑换物品清单 ，资金变股金、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，矛盾化解 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。统一培训、明确服务事项、激励能否不断“保鲜” 。”他举例说，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，达成流转协议林地超2000亩，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，农业生产托管服务1000亩。村集体一年增收超7万元。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、需要时间的沉淀 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，桂圆加工 、移风易俗有了抓手 ，资源变资产、大伙既省了力 ，”村党组织牵头 、矛盾调解、建成快递便民服务站点，更需要在实践中反复打磨 。对老年人 、平台活跃度长期位居全省第一  、村小组两两PK，积分超市每年投入约3.6万元，进度可查 、为清单动态调整提供依据。获胜者优先获得公益建设奖补 。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，证明等事项线上提交、2200多名村民实名入驻，要交出经得起群众检验的答卷，配套37条运行细则  、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，在于积分能否持续“保值” 、还要通宵守着。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，
新塘村、“红白理事会作用很大，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。切口是差异化。积分兑换等公益事业。村里结合龙眼特色产业 ，


金塘村的探索，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，村民指尖轻点，
储良村是储良龙眼发源地 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，到治理积分撬动群众参与，让产业红利转化为治理资源  。烘干环节妇女老人也能在家参与  ，社会公益服务 、